1月4日，福建省生態(tài)環(huán)境廳就《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》公開征求修改意見。

排放限值執(zhí)行地區(qū)為福州市、泉州市、三明市、南平市、龍巖市、寧德市等6個設區(qū)市涉及閩江流域匯水范圍內的所在區(qū)域。

自本公告發(fā)布之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建的建設項目執(zhí)行本公告規(guī)定；本公告發(fā)布之前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的現(xiàn)有建設項目，自2025年1月1日起執(zhí)行本公告規(guī)定。

關于公開征求《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》的修改意見進行中

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)深入推進閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案的通知》（閩政辦〔2021〕10號）中“氟化工、印染、電鍍等行業(yè)要實行水污染物特別排放限值”的要求，我廳結合工作實際，制定《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》及其編制說明（詳見附件1），現(xiàn)公開征集各有關方面意見。各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可參照意見建議格式（見附件2）向我廳提出意見和建議。征集意見截止時間為2022年1月12日。

聯(lián)系 人：徐軍浩

聯(lián)系方式：0591-88367162

電子郵箱：sc@sthjt.fujian.gov.cn

通信地址：福州市鼓樓區(qū)環(huán)保路8號

郵政編碼：350003

附件1：《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》及其編制說明

附件2：反饋意見建議格式

關于閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告

（征求意見稿）

為貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國標準化法》《福建省水污染防治條例》等法律法規(guī)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步加強閩江流域生態(tài)環(huán)境保護，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)深入推進閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案的通知》（閩政辦〔2021〕10號）中“氟化工、印染、電鍍等行業(yè)要實行水污染物特別排放限值”的要求，現(xiàn)將閩江流域氟化工、印染和電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值有關事項公告如下：

一、執(zhí)行地區(qū)

福州市、泉州市、三明市、南平市、龍巖市、寧德市等6個設區(qū)市涉及閩江流域匯水范圍內的所在區(qū)域。

二、執(zhí)行時間

自本公告發(fā)布之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建的建設項目執(zhí)行本公告規(guī)定；本公告發(fā)布之前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的現(xiàn)有建設項目，自2025年1月1日起執(zhí)行本公告規(guī)定。

三、執(zhí)行行業(yè)及標準

（一）直接向環(huán)境水體排放水污染物的氟化工、印染和電鍍行業(yè)企業(yè)，執(zhí)行相應行業(yè)污染物排放標準中的水污染物特別排放限值。

（二）向工業(yè)園區(qū)配套的集中式工業(yè)污水處理廠排放水污染物的氟化工、印染和電鍍行業(yè)企業(yè)，需由相應的工業(yè)園區(qū)管委會組織有關部門進行可行性論證（為相關行業(yè)專業(yè)園區(qū)專門配套的集中式工業(yè)污水處理廠除外），其執(zhí)行特別排放限值的水污染物項目及行業(yè)排放標準見本公告附表；相應的集中式工業(yè)污水處理廠執(zhí)行相應國家和地方排放標準規(guī)定的水污染物特別排放限值，以及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級A標準和表2、表3的要求。

（三）向工業(yè)生活混合型城鎮(zhèn)污水處理廠排放水污染物的氟化工、印染和電鍍行業(yè)企業(yè)，由縣級以上生態(tài)環(huán)境部門組織有關部門進行可行性論證，其執(zhí)行特別排放限值的水污染物項目及行業(yè)排放標準見本公告附表；相應的工業(yè)生活混合型城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行相應國家和地方排放標準規(guī)定的水污染物特別排放限值，以及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級A標準和表2、表3的要求。

（四）氟化工、印染和電鍍行業(yè)企業(yè)廢水不得接入單一處理生活污水的城鎮(zhèn)污水處理廠。

四、其他要求

（一）印染行業(yè)企業(yè)廢水中苯胺和六價鉻按《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》規(guī)定的表1執(zhí)行。

（二）本公告涉及的氟化工、印染和電鍍行業(yè)排放限值相關的國家或地方水污染物排放標準制修訂或修改后，新建項目和現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行相應水污染物特別排放限值，執(zhí)行時間與相應排放標準實施時間同步。

附件：氟化工、印染和電鍍行業(yè)間接排放執(zhí)行水污染物特別排放限值標準表

附件

 

附件1

關于閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告編制說明

（征求意見稿）

一、編制背景

閩江是福建省的母親河，全長577公里，流域面積6萬多平方公里，是我國東南地區(qū)重要水源涵養(yǎng)地，流經(jīng)全省70%的設區(qū)市、45%的縣（市、區(qū)），保障著全省40%經(jīng)濟總量的用水需求。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，流域范圍內分布有一定數(shù)量的氟化工、印染、電鍍等行業(yè)企業(yè)，對流域水質產(chǎn)生一定影響。第二輪中央環(huán)保督察指出，閩江流域生態(tài)環(huán)境依然突出，工業(yè)污染防治水平有待提高，為保護閩江流域水環(huán)境，改善水生態(tài)，2021年2月5日，省政府辦公廳研究出臺《深入推進閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案》(以下簡稱“方案”)，明確提出“氟化工、印染、電鍍等行業(yè)要實行水污染物特別排放限值”的要求。

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國標準化法》《福建省水污染防治條例》等法律法規(guī)及“方案”相關要求，參照國家對長江、黃河等重點流域生態(tài)環(huán)境保護更高水平的要求，結合我省實際，在閩江流域內氟化工、印染、電鍍重點行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值，對加強閩江流域生態(tài)環(huán)境治理保護具有重要的意義。

二、工作情況

2021年8月-10月，成立《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值》方案編制組，制定了計劃，開展現(xiàn)場調研。

2021年10月-11月，編制組收集整理相關資料、現(xiàn)場調研、參考其他省（市、區(qū)）的實施情況，綜合法律法規(guī)、相關行業(yè)政策與標準等，起草了《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值》。

2021年11月5日，省生態(tài)環(huán)境廳組織相關處室、省內外行業(yè)專家召開《閩江流域氟化工、印染、電鍍等行業(yè)水污染物特別排放限值》技術論證會，修改后又多次征求省生態(tài)環(huán)境廳各相關處室和專家意見，形成了《關于閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值公告》（征求意見稿）（以下簡稱“《公告》”）。

2021年12月10日-17日，省生態(tài)環(huán)境廳公開征求省、市相關部門及行業(yè)協(xié)會對《公告》征求意見稿的意見，后編制組對反饋意見進行逐條梳理研究，并于2021年12月30日，省生態(tài)環(huán)境廳組織專家、相關行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)代表召開《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告反饋意見》研討會，后編制組對《公告》進行修改完善，現(xiàn)形成了《公告》（征求意見稿）。

三、特別排放限值確定原則

（一）執(zhí)行區(qū)域的確定

按照“方案”要求，閩江流域涉及福州市、泉州市、三明市、南平市、龍巖市、寧德市等6個設區(qū)市、37個縣（市、區(qū)），該區(qū)域內氟化工、印染、電鍍等行業(yè)要實行水污染物特別排放限值。本《公告》相應實施范圍為：福州市、泉州市、三明市、南平市、龍巖市、寧德市等6個設區(qū)市、37個縣（市、區(qū)）涉及閩江流域匯水范圍內的所在區(qū)域。相關地市不在閩江流域匯水范圍內的行政區(qū)域除外。

（二）執(zhí)行時限的確定

為確保閩江流域實施氟化工、印染、電鍍行業(yè)企業(yè)水污染物特別排放限值工作順利推進，自本《公告》頒布之日起通過環(huán)境影響評價批復的新建、改建和擴建的建設項目執(zhí)行本公告規(guī)定。考慮到現(xiàn)有企業(yè)對標提升整改需要一定時間，結合閩江流域保護以及現(xiàn)有企業(yè)實際，從經(jīng)濟、技術等方面綜合考慮，給予氟化工、印染和電鍍行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)3年的提升整改期，期間仍執(zhí)行現(xiàn)行的排放標準，頒布之日起滿三年即執(zhí)行本公告規(guī)定。

（三）執(zhí)行標準的確定

1.相關標準

目前，國家生態(tài)環(huán)境部公布的排放標準中共有4項標準涉及氟化工行業(yè)（無機氟化工1項、有機氟化工3項）、1項涉及印染行業(yè)、1項涉及電鍍行業(yè)。其中：

無機氟化工相關標準《無機化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 31573-2015）以及其修改單；有機氟化工相關標準《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 31571-2015）及其修改單、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB 31572-2015）、《雜環(huán)類農藥工業(yè)水污染物排放標準》（GB 21523-2008）；

印染（即紡織染整）相關標準《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》（GB 4287-2012）以及其修改單《關于調整（GB 4287-2012）部分指標執(zhí)行要求的公告》；

電鍍相關標準《電鍍污染物排放標準》（GB 21900-2008）。

2.具體執(zhí)行要求

結合我省閩江流域治理需求，本《公告》擬在閩江流域內氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值。鑒于閩江流域內不少企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內，配套有專門的集中式污水處理廠，受納污水廠對化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等污染物（見表1）處理工藝相對成熟，企業(yè)內部污水處理設施與受納污水廠可以充分發(fā)揮聯(lián)動協(xié)同效應，為此，在特定條件下，化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等污染物在企業(yè)相應排放口可以執(zhí)行一般排放限值，在受納污水廠排放口應執(zhí)行對應行業(yè)的水污染物特別排放限值和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級A標準和表2、表3排放限值，通過協(xié)同聯(lián)動，既能為受納污水廠有效提供碳源，又能實現(xiàn)區(qū)域總量減排。具體要求為：

（1）直接排入外環(huán)境。全面執(zhí)行行業(yè)水污染物特別排放限值。

（2）排入園區(qū)配套集中式工業(yè)污水處理廠。氟化工、印染、電鍍企業(yè)除了化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等污染物（見表1）外，執(zhí)行水污染物特別排放限值；受納污水廠出水執(zhí)行對應行業(yè)的水污染物特別排放限值和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級A標準和表2、表3排放限值。為確保受納污水廠穩(wěn)定運行，企業(yè)廢水接入前應當由園區(qū)管委會組織有關部門進行可行性論證。（為相關行業(yè)專業(yè)園區(qū)專門配套的集中式工業(yè)污水處理廠除外）

（3）排入工業(yè)城鎮(zhèn)混合型污水處理廠。氟化工、印染、電鍍企業(yè)除了化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等污染物（見表1）之外，執(zhí)行水污染物特別排放限值；受納污水廠執(zhí)行對應行業(yè)水污染物特別排放限值和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級A標準和表2、表3排放限值。為確保受納污水處理廠穩(wěn)定運行，企業(yè)廢水接入前應當由縣級以上生態(tài)環(huán)境部門組織有關部門進行可行性論證。

（4）排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠。因城鎮(zhèn)生活污水處理廠主要處理可生化性較強的生活污水，對成分較為復雜的氟化工、印染和電鍍廢水難以兼容處置，禁止排入。

（5）氟化工企業(yè)將無機廢水和有機廢水經(jīng)污水處理設施處理后，應從嚴執(zhí)行氟化工行業(yè)相應標準中水污染物特別排放限值，受納污水廠應從嚴執(zhí)行氟化工行業(yè)相應標準中水污染物特別排放限值。

（6）考慮到《關于調整（GB 4287-2012）部分指標執(zhí)行要求的公告》明確暫緩執(zhí)行苯胺類、六價鉻排放控制要求，暫緩期內苯胺類、六價鉻執(zhí)行表1相關要求，因此本公告不再另行要求。

 

附件：1.無機氟化工行業(yè)主要水污染物特別排放限值表

2.有機氟化工行業(yè)（石油化學工業(yè)）主要水污染物特別排放限值表

3.有機氟化工行業(yè)（合成樹脂工業(yè)）主要水污染物特別排放限值表

4.有機氟化工行業(yè)（雜環(huán)類農藥工業(yè)）主要水污染物特別排放限值表

5.印染行業(yè)主要水污染物特別排放限值表

6.電鍍行業(yè)主要水污染物特別排放限值表